นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี
เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2550 และพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
พุทธศักราช 2546 รวมทั้งให้สอดคล้องกับเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการบริหารภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาล ทั้งนี้
เพื่อให้การบริหารราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
และประสิทธิผล อันจะทำให้ประชาชนเกิดความมั่นใจ
ศรัทธาและไว้วางใจในการบริหารงานภาครัฐ
องค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับจึงได้จัดทำนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีอันประกอบด้วยนโยบายหลัก
4 ด้านคือ ด้านรัฐสังคม และสิ่งแวดล้อม ด้านผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ด้านองค์การ และด้านผู้ปฏิบัติงาน
รวมถึงได้กำหนดแนวทางปฏิบัติตามนโยบายหลักด้านต่างๆ เพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติ
และค่านิยมร่วมสำหรับองค์การและบุคลากรทุกคน
พึงยึดถือเป็นแนวทางปฏิบัติควบคู่กับกฎ ข้อบังคับอื่นๆ อย่างทั่วถึง
ณรงค์ชัย คงยั่งยืน
(นายณรงค์ชัย คงยั่งยืน)
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
-2-
ประกาศเจตนารมณ์
องค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
เป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น ปฏิบัติภารกิจพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล
พ.ศ.2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติมจนถึงปัจจุบัน
ในฐานะผู้บริหารขององค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
เห็นสมควรให้มีการจัดทำนโยบายการกำกับดูแลองค์กรที่ดี
เพื่อให้การปฏิบัติราชการขององค์การบริหารส่วนตำบล
มีระบบการบริหารจัดการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาล
ให้เป็นที่ยอมรับของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง
อันจะเป็นการเสริมสร้างความมีศักดิ์ศรีของการเป็นหน่วยงานภาครัฐ อีกทั้งสร้างความมั่นใจ ศรัทธา
และไว้วางใจจากประชาชน ผู้รับบริการ ผู้ปฏิบัติงาน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีขององค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
ได้รวบรวมหลักการ นโยบายการปฏิบัติราชการ
แนวทางปฏิบัติ เพื่อให้บุคลากรทุกระดับขององค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
นำนโยบายการกำกับดูแลองค์กรที่ดีไปเป็นแนวทางยึดถือปฏิบัติในการดำเนินงาน และจะไม่ละเลยการปฏิบัติตามหลักการที่ปรากฏอยู่ในนโยบายการกำกับดูแลองค์การฉบับนี้
ทั้งนี้ องค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
จะได้พิจารณาทบทวน
ปรับปรุงนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีของหน่วยงานเป็นประจำ
เพื่อให้มีความเหมาะสม
ทันสมัยและสอดคล้องกับสถานการณ์
ณรงค์ชัย คงยั่งยืน
(นายณรงค์ชัย คงยั่งยืน)
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
-3-
หมวด
1
ข้อมูลองค์การ
 |
มุ่งพัฒนาให้ได้มาตรฐาน บริหารงานให้ได้ผล จุดมุ่งหมายคือตำบล ประชาชนได้รับคุณค่าใน
การพัฒนาที่ยั่งยืน
 |
พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล
พ.ศ.2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติมจนถึงปัจจุบันได้กำหนดอำนาจหน้าที่หลักในมาตรา
66 ให้องค์การบริหารส่วนตำบลมีหน้าที่ “พัฒนาตำบลทั้งในด้านเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรม”
และองค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ ได้กำหนดพันธกิจหลักที่จะดำเนินการเพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ที่กำหนดไว้ดังนี้
พันธกิจที่
1 ส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชน ได้รับการจัดสวัสดิการทางสังคม สามารถดำรงชีพอย่างมีความสุข
และสามารถคงไว้ซึ่งศาสนา ศิลปวัฒนธรรม ภูมิปัญญาท้องถิ่น
และวิถีชีวิตชุมชนโดยทุกภาค
มีส่วนร่วม
พันธกิจที่ 2 สนับสนุนให้ประชาชนมีน้ำเพื่อการบริโภคอุปโภค และการเกษตรอย่างเพียงพอ
พันธกิจที่
3 พัฒนาระบบการบริหาร
และการบริการให้สามารถอำนวยความสะดวกและบริการให้แก่ประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเน้นให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารงานกับ
อบต
พันธกิจที่
4 สนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ และการประกอบธุรกิจ ประเภทต่างๆ ให้ดำเนินไป ด้วยความเข้มแข็งมั่นคง เสริมสร้างรายได้ให้แก่ประชาชนให้เพียงพอต่อการดำรงชีพ
และมีคุณภาพชีวิตที่ดี
พันธกิจที่ 5 อนุรักษ์ และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติให้สมดุลกับระบบนิเวศ และให้มีการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน
และรวมทั้งลดความขัดแย้ง อันเนื่องมาจากการดำเนินกิจกรรมการพัฒนา
พันธกิจที่ 6 พัฒนาศักยภาพและลักษณะทางกายภาพ
การปรับปรุงพื้นที่และการก่อสร้างทางคมนาคมระบบสาธารณูปโภค การผังเมือง อันเป็นการส่งเสริมความสะดวกในการอยู่อาศัย
การประกอบอาชีพและการท่องเที่ยว
-4-
ยุทธศาสตร์การพัฒนา 1 การพัฒนาด้านคุณภาพชีวิตและการคุ้มครองทางสังคม
ยุทธศาสตร์การพัฒนา 2 การพัฒนาด้านการบริหารจัดการน้ำ
ยุทธศาสตร์การพัฒนา 3 การบริหารจัดการ
ยุทธศาสตร์การพัฒนา 4 การพัฒนาด้านเศรษฐกิจชุมชน
ยุทธศาสตร์การพัฒนา 5 การพัฒนาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ยุทธศาสตร์การพัฒนา 6 การพัฒนาด้านการพัฒนาเมืองและชุมชน
 |
คนดี : มีคุณธรรม
กล้ายืนหยัดทำในสิ่งที่ถูกต้อง มีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ไม่เลือกปฏิบัติ
คนเก่ง
: มุ่งผลสัมฤทธิ์ของการทำงาน
ด้วยความรู้ ความสามารถ และทำงานเป็นทีม
คนขยัน : อดทน อุตสาหะ และพัฒนางานอย่างต่อเนื่อง
วัตถุประสงค์ในการจัดทำนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี
เพื่อให้การปฏิบัติงานขององค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
มีผลในทางปฏิบัติอย่างแท้จริง และเกิดประโยชน์กับทุกฝ่าย การจัดทำนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี จึงได้ยึดหลักการที่สำคัญ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้
1) เพื่อเป็นนโยบาย และแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน สำหรับส่งเสริมธรรมาภิบาลให้เกิดขึ้นในหน่วยงานและสามารถนำไปปฏิบัติและติดตามผลได้อย่างเป็นรูปธรรม
2) เพื่อใช้เป็นแนวทางตรวจสอบธรรมาภิบาลในการปฏิบัติงานด้านต่างๆ
ทั้งนี้ เพื่อมิให้เกิดการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตน อันจะทำให้เกิดความสูญเสียต่อรัฐ
สังคม สิ่งแวดล้อม องค์การ ผู้รับบริการ
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และผู้ปฏิบัติงานหน่วยงาน
3) เพื่อสร้างการยอมรับ ความน่าเชื่อถือ
ความไว้วางใจ ความมั่นใจและศรัทธาให้เกิดขึ้นกับผู้รับบริการ ประชาชนทั่วไป
และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
หมวด 2
นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี
เพื่อแสดงความมุ่งมั่นต่อการบริหารราชการตามหลักธรรมาภิบาล องค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
ได้กำหนดนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี
ประกอบด้วยนโยบายหลัก 4 ด้าน และแนวทางปฏิบัติภายใต้กรอบนโยบายหลักคือ 1) ด้านรัฐ
สังคมและสิ่งแวดล้อม 2)
ด้านผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
3) ด้านองค์การ และ 4) ด้านผู้ปฏิบัติงาน
-5-
นโยบายหลัก
1. ส่งเสริม
สนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อม สุขภาพ และความปลอดภัยต่อชุมชน
โดยยึดถือและปฏิบัติในเรื่องความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมที่ดี เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและสมดุล
แนวทางปฏิบัติ
1.1 กำหนดมาตรการประหยัดพลังงาน
1.2 ให้หน่วยงานของรัฐพัฒนาบุคลากร
ให้มีความรู้เกี่ยวกับการฟื้นฟู
รักษาสิ่งแวดล้อม
และความปลอดภัยของชุมชน
1.3 การจัดให้มีส่วนร่วมในการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม
นโยบายหลัก
2.
มุ่งมั่นที่จะเป็นส่วนหนึ่งในการสร้างสรรค์สังคมที่ดี มีความสุข
แนวทางปฏิบัติ
2.1 การควบคุมและเพื่อดูแลสุขภาพของประชาชน
2.2 จัดโครงการเพื่อส่งเสริมความเข้มแข็งของสถาบันครอบครัว
 |
นโยบายหลัก
1. ส่งเสริมให้บริการที่มีคุณภาพ
โดยนำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้ เพื่อให้บริการมีความสะดวกและรวดเร็ว
แนวทางปฏิบัติ
1.1
พัฒนาและปรับปรุงระบบข้อมูลการบริการอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ผู้รับบริการได้รับความพึงพอใจ
1.2
พัฒนาระบบฐานข้อมูล เพื่อการพัฒนาหน่วยงาน เพื่อเป็นประโยชน์ต่อการตัดสินใจของผู้บริหารและประชาชนที่สนในทั่วไป
นโยบายหลัก
2.
มุ่งมั่นให้บริการ ด้วยความสุจริต โปร่งใส เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน
แนวทางปฏิบัติ
2.1
ส่งเสริมการเรียนรู้และการมีส่วนร่วมของประชาชนในกิจการของรัฐ และของส่วนรวม
2.2
ปรับทัศนคติหรือค่านิยมของการดำเนินงานของเจ้าหน้าที่ของรัฐ และหน่วยงานภาครัฐให้มุ่งสู่ความเชื่อมั่นในหลักประสิทธิภาพ
ประสิทธิผล และความโปร่งใสในการดำเนินงาน
-6-
นโยบายหลัก
3. ให้ความสำคัญกับการรับฟังความคิดเห็น
ของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
แนวทางปฏิบัติ
3.1
จัดช่องทางระบบการรับฟังระบบความคิดเห็นที่หลากหลาย
3.2
พัฒนากระบวนการรับข้อร้องเรียนด้วยระบบอินเทอร์เน็ตผ่านทางเว็บไซต์ของอบต.
3.3
จัดทำแบบสำรวจความต้องการของผู้รับบริการและนำมาปรับปรุงงานบริการให้ดีขึ้น
 |
นโยบายหลัก
1.
ส่งเสริมและจัดให้มีระบบบริหารความเสี่ยงที่เกี่ยวกับประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติงานความถูกต้องของรายงาน
และการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องภายใต้การกำกับดูแลและควบคุมภายในที่ดี
แนวทางปฏิบัติ
1.1
จัดให้มีคณะกรรมการรับผิดชอบในการกำหนดนโยบายหรือแนวทางในการบริหารความเสี่ยงของการบรรลุเป้าหมายตามภารกิจหลักของอบต.
1.2
กำหนดแนวทางส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่ทุกระดับ
ตระหนักถึงความเสี่ยงต่อการดำเนินงานที่ผิดต่อธรรมาภิบาล
1.3
จัดให้มีการอบรมให้มีความรู้เรื่องกฎข้อบังคับของกฎหมายที่เกี่ยวกับคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาล
1.4
กำหนดให้ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่เป็นผู้ดูแลความเสี่ยงต่อการดำเนินงาน ที่ไม่สอดคล้องต่อหลักคุณธรรม
จริยธรรมและธรรมาภิบาล
นโยบายหลัก
2.
สร้างระบบการบริหารผลการปฏิบัติงาน เพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการให้เกิดผลสัมฤทธิ์
แก่ข้าราชการทุกระดับ โดยผลักดันให้ทุกหน่วยงานมุ่งเน้นการพัฒนาตนเองตลอดเวลา
แนวทางปฏิบัติ
2.1
ใช้ดัชนีวัดผลการปฏิบัติงาน (KPI) ที่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน เป็นเครื่องมือในการวางแผนและครอบคลุมผลการดำเนินงาน
และมีการรายงานผลการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ
2.2
จัดทำแนวทางส่งเสริมการปฏิบัติตนเป็นแบบอย่างที่ดีตามหลักธรรมาภิบาล เพื่อกระตุ้นส่งเสริมให้เกิดการปฏิบัติในวงกว้าง
2.3
พัฒนาระบบข้อมูล กฎ ระเบียบ ที่เกี่ยวกับการปฏิบัติงานภายในองค์การ
เพื่ออำนวยความสะดวกให้เจ้าหน้าที่ทุกคนในการเข้าถึงข้อมูลและรับทราบโดยทั่วกัน
นโยบายหลัก
3.
วางระบบประชาสัมพันธ์ให้ความสำคัญกับการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข่าวสารและผลการดำเนินงานของหน่วยงานต่างๆ
ให้ประชาชนได้รับทราบ
-7-
แนวทางปฏิบัติ
3.1
ประชาสัมพันธ์ผลการปฏิบัติงานของอบต.ในรูปแบบต่างๆ เช่น สื่อสิ่งพิมพ์ และสื่ออิเล็กทรอนิกส์
3.2 เผยแพร่นโยบาย กิจกรรม และผลการดำเนินงานของ อบต. อย่างสม่ำเสมอ
 |
นโยบายหลัก
1.
มุ่งเน้นส่งเสริมให้ผู้ปฏิบัติงานมีคุณภาพชีวิตที่ดี
แนวทางปฏิบัติ
1.1
จัดทำกิจกรรมเพื่อสร้างเสริมสุขภาพแข็งแรงแก่ผู้ปฏิบัติงาน
1.2
จัดทำกิจกรรมเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์อันดีระหว่างผู้ปฏิบัติงาน
นโยบายหลัก
2.
สนับสนุนให้มีระบบแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เพื่อเพิ่มประสบการณ์ในการปฏิบัติงาน
แนวทางปฏิบัติ
2.1
สร้างวัฒนธรรมองค์กรให้เจ้าหน้าที่ทุกระดับ เปิดใจรับฟังข้อมูลป้อนกลับ กล้าคิดกล้าแสดงออก
และใฝ่รู้อย่างต่อเนื่อง
2.2
จัดให้มีเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้ประสบการณ์การทำงานที่ดี เพื่อเสริมสร้างให้เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้
2.3
การทำงานร่วมกันเป็นทีมในลักษณะเครือข่าย (Networking)
-8-
แนวทางส่งเสริมและผลักดันการปฏิบัติตามนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี
เพื่อให้การปฏิบัติงานมีผลดีตามนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีขององค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
จึงกำหนดหลักปฏิบัติที่สำคัญดังนี้
1) องค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ สื่อสารให้บุคลากรทุกคนได้รับทราบและมีความเข้าใจเกี่ยวกับนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีอย่างทั่วถึง
2)องค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
จัดระบบบริหารธรรมาภิบาลที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้ทุกคนมั่นใจว่าบุคลากรและองค์กรจะปฏิบัติตนตามแนวทางการปฏิบัติตามนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีฉบับนี้อย่างเคร่งครัด
โดยจะถือเสมือนว่าเป็นข้อปฏิบัติขององค์การข้อหนึ่ง ที่บุคลากรทุกระดับต้องทำความเข้าใจ
ยึดมั่น และปฏิบัติให้ถูกต้องในการทำงานประจำวัน และไม่มีบุคคลใดที่จะมีสิทธิ
หรืออนุญาตให้บุคลากรของอบต. คนใด กระทำการใดที่ขัดต่อนโยบายฉบับนี้
3) องค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ คาดหวังให้บุคลากรทุกคนมีการรายงานโดยสุจริตถึงการปฏิบัติที่ขัดหรือสงสัยว่าจะขัดต่อหลักการต่างๆ
ในนโยบายฉบับนี้ต่อผู้บังคับบัญชาโดยตรง
หรือในกรณีที่ไม่อาจรายงานต่อผู้บังคับบัญชาได้ อาจขอคำปรึกษาจากผู้บริหารระดับสูง
หรือผู้บริหารที่รับผิดชอบด้านงานบุคคล โดยข้อมูลที่ให้นั้นให้ถือปฏิบัติเป็นข้อมูลลับ
ทั้งนี้ ผู้บังคับบัญชาเองมีหน้าที่ในการสอดส่องดูแล
และให้คำแนะนำผู้ใต้บังคับบัญชาตามลำดับชั้นให้ปฏิบัติให้สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติตามนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีฉบับนี้
4) นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีฉบับนี้
จะได้รับการพิจารณาปรับปรุงให้เป็นปัจจุบันทุกปี
5) องค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ จะกำหนดแนวทางวัดและประเมินการปฏิบัติตามนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีตามตัวชี้วัดที่กำหนดไว้ต่อไปอย่างเป็นระบบ
รวมทั้งมีการประเมินตนเองอย่างสม่ำเสมอ
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น