ยุทธศาสตร์องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
๑. ความสัมพันธ์ระหว่างแผนพัฒนาระดับมหภาค
๑.๑ แผนยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี
คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่๓๐มิถุนายน๒๕๕๘เห็นชอบให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติมีอำนาจหน้าที่ในการจัดทาร่างยุทธศาสตร์ชาติระยะ๒๐ปีเพื่อใช้ในการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศสู่ความมั่นคงมั่งคั่งและยั่งยืนและให้เสนอร่างยุทธศาสตร์ชาติระยะ๒๐ปีให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบเพื่อใช้เป็นกรอบในการดาเนินงานในระยะที่๒ของรัฐบาล (ปี๒๕๕๘ -๒๕๕๙) และกรอบการปฏิรูปในระยะที่๓ (ปี๒๕๖๐เป็นต้นไป)ในการที่จะบรรลุวิสัยทัศน์และทำให้ประเทศไทยพัฒนาไปสู่อนาคตที่พึงประสงค์นั้นจำเป็นจะต้องมีการวางแผน
และกำหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาในระยะยาวและกำหนดแนวทางการพัฒนาของทุกภาคส่วนให้ขับเคลื่อนไปในทิศทางเดียวกันดังนั้นจึงจำเป็นจะต้องกำหนดยุทธศาสตร์ชาติในระยะยาวเพื่อถ่ายทอดแนวทางการพัฒนาสู่การปฏิบัติในแต่ละช่วงเวลาอย่างต่อเนื่องและมีการบูรณาการและสร้างความเข้าใจถึงอนาคตของประเทศไทยร่วมกันและเกิดการรวมพลังของทุกภาคส่วนในสังคมทั้งประชาชนเอกชนประชาสังคมในการขับเคลื่อนการพัฒนาเพื่อการสร้างและรักษาไว้ซึ่งผลประโยชน์แห่งชาติและบรรลุวิสัยทัศน์“ประเทศไทยมีความมั่นคงมั่งคั่งยั่งยืนเป็นประเทศพัฒนาแล้วด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง”หรือคติพจน์ประจำชาติ “มั่นคงมั่งคั่งยั่งยืน”เพื่อให้ประเทศมีขีดความสามารถในการแข่งขันมีรายได้สูงอยู่ในกลุ่มประเทศพัฒนาแล้วคนไทยมีความสุขอยู่ดีกินดีสังคมมีความมั่นคงเสมอภาคและเป็นธรรมซึ่งยุทธศาสตร์ชาติที่จะใช้เป็นกรอบแนวทางการพัฒนาในระยะ๒๐ปีต่อจากนี้ไปจะประกอบด้วย๖ยุทธศาสตร์ได้แก่
(๑) ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง
(๒) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน
(๓) ยุทธศาสตร์การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน
(๔) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสความเสมอภาคและเท่าเทียมกันทางสังคม
(๕) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
(๖) ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ
โดยมีสาระสำคัญของแต่ละยุทธศาสตร์สรุปได้ดังนี้
๑.๑.๑ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงมีเป้าหมายทั้งในการสร้างเสถียรภาพภายในประเทศและช่วยลดและป้องกันภัยคุกคามจากภายนอกรวมทั้งสร้างความเชื่อมั่นในกลุ่มประเทศอำเซียนและประชาคมโลกที่มีต่อประเทศไทยกรอบแนวทางที่ต้องให้ความสำคัญอาทิ
(๑)การเสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักและการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
(๒)การปฏิรูปกลไกการบริหารประเทศและพัฒนาความมั่นคงทางการเมืองขจัดคอร์รัปชั่นสร้างความเชื่อมั่นในกระบวนการยุติธรรม
(๓)การรักษาความมั่นคงภายในและความสงบเรียบร้อยภายในตลอดจนการบริหารจัดการความมั่นคงชายแดนและชายฝั่งทะเล
(๔)การพัฒนาระบบกลไกมาตรการและความร่วมมือระหว่างประเทศทุกระดับและรักษาดุลยภาพความสัมพันธ์กับประเทศมหาอำนาจเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาความมั่นคงรูปแบบใหม่
(๕)การพัฒนาเสริมสร้างศักยภาพการผนึกกาลังป้องกันประเทศการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศสร้างความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านและมิตรประเทศ
(๖)การพัฒนาระบบการเตรียมพร้อมแห่งชาติและระบบบริหารจัดการภัยพิบัติรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อม
(๗)การปรับกระบวนการทางานของกลไกที่เกี่ยวข้องจากแนวดิ่งสู่แนวระนาบมากขึ้น
๑.๑.๒ ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน เพื่อให้ประเทศไทยสามารถพัฒนาไปสู่การเป็นประเทศพัฒนาแล้วซึ่งจาเป็นต้องยกระดับผลิตภาพการผลิตและการใช้นวัตกรรมในการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันและการพัฒนาอย่างยั่งยืนทั้งในสาขาอุตสาหกรรมเกษตรและบริการการสร้างความมั่นคงและปลอดภัยด้านอำหารการเพิ่มขีดความสามารถทางการค้าและการเป็นผู้ประกอบการรวมทั้งการพัฒนาฐานเศรษฐกิจแห่งอนาคตทั้งนี้ภายใต้กรอบการปฏิรูปและพัฒนาปัจจัยเชิงยุทธศาสตร์ทุกด้านอันได้แก่โครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์วิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและนวัตกรรมการพัฒนาทุนมนุษย์และการบริหารจัดการทั้งในภาครัฐและภาคธุรกิจเอกชนกรอบแนวทางที่ต้องให้ความสำคัญอาทิ
(๑) การพัฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกิจได้แก่การรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจและสร้าง
ความเชื่อมั่นการส่งเสริมการค้าและการลงทุนที่อยู่บนการแข่งขันที่เป็นธรรมและรับผิดชอบต่อสังคมตลอดจนการพัฒนาประเทศสู่ความเป็นชาติการค้าเพื่อให้ได้ประโยชน์จากห่วงโซ่มูลค่าในภูมิภาคและเป็นการยกระดับไปสู่ส่วนบนของห่วงโซ่มูลค่ามากขึ้น
(๒) การพัฒนาภาคการผลิตและบริการบนฐานของการพัฒนานวัตกรรมและมีความ
เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมโดยมีการใช้ดิจิทัลและการค้าที่เข้มข้นเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มและขยายกิจกรรมการผลิตและบริการโดยมุ่งสู่ความเป็นเลิศในระดับโลกและในระดับภูมิภาคในอุตสาหกรรมหลายสาขาและในภาคบริการที่หลากหลายตามรูปแบบการดาเนินชีวิตและการดาเนินธุรกิจที่เปลี่ยนไปรวมทั้งเป็นแหล่งอำหารคุณภาพสะอาดและปลอดภัยของโลก
-ภาคเกษตรโดยเสริมสร้างฐานการผลิตให้เข้มแข็งและยั่งยืนเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตรส่งเสริมเกษตรกรรายย่อยให้ปรับไปสู่การทาการเกษตรยั่งยืนที่เป็น มิตรกับสิ่งแวดล้อมและรวมกลุ่มเกษตรกรในการพัฒนาอำชีพที่เข้มแข็งและการพัฒนาสินค้าเกษตรที่มีศักยภาพและอาหารคุณภาพสะอาดและปลอดภัย
-ภาคอุตสาหกรรมโดยพัฒนาอุตสาหกรรมศักยภาพยกระดับการพัฒนาอุตสาหกรปัจจุบันที่มีศักยภาพสูงและพัฒนาอุตสาหกรรมอนาคตที่มีศักยภาพโดยการใช้ดิจิทัลและการค้ามาเพิ่มมูลค่าและยกระดับห่วงโซ่มูลค่าในระดับสูงขึ้น
-ภาคบริการโดยขยายฐานการบริการให้มีความหลากหลายมีความเป็นเลิศและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมโดยการยกระดับบริการที่เป็นฐานรายได้เดิมเช่นการท่องเที่ยวและพัฒนาให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการให้บริการสุขภาพธุรกิจบริการด้านการเงินและธุรกิจบริการที่มีศักยภาพอื่นๆเป็นต้น
(๓) การพัฒนาผู้ประกอบการและเศรษฐกิจชุมชนพัฒนาทักษะผู้ประกอบการ
ยกระดับผลิตภาพแรงงานและพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสู่สากลและพัฒนาวิสาหกิจชุมชนและสถาบันเกษตรกร
(๔) การพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษและเมืองพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนและ
พัฒนาระบบเมืองศูนย์กลางความเจริญจัดระบบผังเมืองที่มีประสิทธิภาพและมีส่วนร่วมมีการจัดการสิ่งแวดล้อมเมืองและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจที่สอดคล้องกับศักยภาพ
(๕) การลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในด้านการขนส่งด้านพลังงานระบบ
เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารและการวิจัยและพัฒนา
(๖) การเชื่อมโยงกับภูมิภาคและเศรษฐกิจโลกสร้างความเป็นหุ้นส่วนการพัฒนากับ
นานาประเทศส่งเสริมความร่วมมือกับนานาชาติในการสร้างความมั่นคงด้านต่างๆเพิ่มบทบาทของไทยในองค์กรระหว่างประเทศรวมถึงสร้างองค์ความรู้ด้านการต่างประเทศ
๑.๑.๓ ยุทธศาสตร์การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคนเพื่อพัฒนาคนและ
สังคมไทยให้เป็นรากฐานที่แข็งแกร่งของประเทศมีความพร้อมทางกายใจสติปัญญามีความเป็นสากลมีทักษะการคิดวิเคราะห์อย่างมีเหตุผลมีระเบียบวินัยเคารพกฎหมายมีคุณธรรมจริยธรรมรู้คุณค่าความเป็นไทยมีครอบครัวที่มั่นคงกรอบแนวทางที่ต้องให้ความสำคัญอาทิ
(๑) การพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิตให้สนับสนุนการเจริญเติบโตของประเทศ
(๒) การยกระดับคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ให้มีคุณภาพเท่าเทียมและทั่วถึง
(๓) การปลูกฝังระเบียบวินัยคุณธรรมจริยธรรมค่านิยมที่พึงประสงค์
(๔) การสร้างเสริมให้คนมีสุขภาวะที่ดี
(๕) การสร้างความอยู่ดีมีสุขของครอบครัวไทยเสริมสร้างบทบาทของสถาบัน
ครอบครัวในการบ่มเพาะจิตใจให้เข้มแข็ง
๑.๑.๔.ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสความเสมอภาคและเท่าเทียมกันทางสังคมเพื่อเร่งกระจายโอกาสการพัฒนาและสร้างความมั่นคงให้ทั่วถึงลดความเหลื่อมล้าไปสู่สังคมที่เสมอภาคและเป็นธรรมกรอบแนวทางที่ต้องให้ความสำคัญอาทิ
(๑) การสร้างความมั่นคงและการลดความเหลื่อมล้าทางด้านเศรษฐกิจและสังคม
(๒) การพัฒนาระบบบริการและระบบบริหารจัดการสุขภาพ
(๓) การสร้างสภาพแวดล้อมและนวัตกรรมที่เอื้อต่อการดารงชีวิตในสังคมสูงวัย
(๔) การสร้างความเข้มแข็งของสถาบันทางสังคมทุนทางวัฒนธรรมและความเข้มแข็งของชุมชน
(๕) การพัฒนาการสื่อสารมวลชนให้เป็นกลไกในการสนับสนุนการพัฒนา
๑.๑.๕.ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อเร่งอนุรักษ์ฟื้นฟูและสร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและมีความมั่นคงด้านน้ารวมทั้งมีความสามารถในการป้องกันผลกระทบและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติธรรมชาติและพัฒนามุ่งสู่การเป็นสังคมสีเขียวกรอบแนวทางที่ต้องให้ความสำคัญอาทิ
(๑) การจัดระบบอนุรักษ์ฟื้นฟูและป้องกันการทาลายทรัพยากรธรรมชาติ
(๒) การวางระบบบริหารจัดการน้ำให้มีประสิทธิภาพทั้ง
๒๕ ลุ่มน้ำเน้นการปรับระบบการบริหารจัดการอุทกภัยอย่างบูรณาการ
(๓) การพัฒนาและใช้พลังงานที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
(๔) การพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศและเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
(๕) การร่วมลดปัญหาโลกร้อนและปรับตัวให้พร้อมกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
(๖) การใช้เครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์และนโยบายการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม
๑.๑.๖.ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐเพื่อให้หน่วยงานภาครัฐมีขนาดที่เหมาะสมกับบทบาทภารกิจมีสมรรถนะสูงมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลกระจายบทบาทภารกิจไปสู่ท้องถิ่นอย่างเหมาะสมมีธรรมาภิบาลกรอบแนวทางที่ต้องให้ความสำคัญอาทิ
(๑) การปรับปรุงโครงสร้างบทบาทภารกิจของหน่วยงานภาครัฐให้มีขนาดที่เหมาะสม
(๒) การวางระบบบริหารราชการแบบบูรณาการ
(๓) การพัฒนาระบบบริหารจัดการกาลังคนและพัฒนาบุคลากรภาครัฐ
(๔) การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ
(๕) การปรับปรุงกฎหมายและระเบียบต่างๆให้ทันสมัยเป็นธรรมและเป็นสากล
(๖) การพัฒนาระบบการให้บริการประชาชนของหน่วยงานภาครัฐ
(๗) การปรับปรุงการบริหารจัดการรายได้และรายจ่ายของภาครัฐ
๑.๒ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒
๑) ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย์
พัฒนาคนทุกช่วงวัยเพื่อให้คนไทยเป็นคนดี คนเก่ง มีระเบียบวินัย
และมีคุณภาพชีวิตที่ดี โดยเฉพาะการพัฒนาและดูแลผู้สูงอายุที่จะมีสัดส่วนสูงขึ้นในสังคมสูงวัยทั้งการสร้างงานที่เหมาะสม
การฟื้นฟูและดูแลสุขภาพเพื่อชะลอความทุพพลภาพและโรคเรื้อรัง
การสร้างสภาพแวดล้อมและนวัตกรรมที่เอื้อต่อสังคมสูงวัย
มุ่งเน้นการพัฒนาศักยภาพคนเพื่อเป็นฐานการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศและรองรับการลดลงของขนาดกำลังแรงงาน
โดยการยกระดับคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ที่สอดคล้องกับการเรียนรู้ในศตวรรษที่
๒๑ การป้องกันและควบคุมปัจจัยทางสังคมที่กำหนดสุขภาพเพื่อสร้างสุขภาวะที่ดี
การสร้างความอยู่ดีมีสุขให้ครอบครัวไทย รวมทั้งการเสริมสร้างบทบาทของสถาบันทางสังคมและทุนทางวัฒนธรรมในการ
ส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรมในสังคม
๒) ยุทธศาสตร์การสร้างความเป็นธรรมลดความเหลื่อมล้ำในสังคม
มุ่งเน้นการลดความเหลื่อมล้ำในทุกมิติเพื่อสร้างความปรองดองในสังคม
การสร้างโอกาสให้ทุกคนในสังคมไทยสามารถเข้าถึงทรัพยากร แหล่งทุนในการประกอบอาชีพ
เพื่อยกระดับรายได้และขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานราก
การเข้าถึงบริการทางสังคมของรัฐอย่างมีคุณภาพ ทั่วถึง และเป็นธรรม อาทิ
การสร้างโอกาสการเข้าถึงการศึกษาและการเรียนรู้เพื่อพัฒนาคนได้เต็มตามศักยภาพสามารถประกอบอาชีพและดำรงชีวิตได้โดยมีความใฝ่รู้และทักษะที่เหมาะสม
เน้นการเรียนรู้เพื่อสร้างสัมมาชีพในพื้นที่
การจัดรูปแบบบริการสุขภาพและสวัสดิการทางสังคมขั้นพื้นฐานที่จำเป็นและเหมาะสมตามกลุ่มเป้าหมาย
การพัฒนาระบบบริการสาธารณะให้มีคุณภาพและมีช่องทางการเข้าถึงที่หลากหลาย
รวมทั้งการพัฒนาระบบยุติธรรมชุมชนการเพิ่มศักยภาพกองทุนยุติธรรมเพื่อสร้างโอกาสการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมอย่างเสมอภาค
ซึ่งจะนำไปสู่การ
ลดความยากจนและความเหลื่อมล้ำอันจะนำไปสู่การลดความขัดแย้งในสังคมไทย
๓)
ยุทธศาสตร์การสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่างยั่งยืน
ให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการนโยบายการเงินและนโยบายการคลัง
โดยรวมถึงการปฏิรูปภาษีทั้งระบบเพื่อรักษาเสถียรภาพและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบเศรษฐกิจการปรับโครงสร้างทั้งห่วงโซ่คุณค่าในภาคเกษตร
อุตสาหกรรม บริการ การลงทุน
เพื่อต่อยอดการสร้างมูลค่าเพิ่มของสาขาการผลิตและบริการที่เป็นฐานการเติบโตทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน
พร้อมทั้งวางรากฐานการพัฒนาทุนมนุษย์ องค์ความรู้ เทคโนโลยีและนวัตกรรมรวมทั้งกฎระเบียบเพื่อสร้างความเข้มแข็งของสาขาการผลิตและบริการใหม่
และเศรษฐกิจดิจิทัลภายใต้เงื่อนไขการรักษาสิ่งแวดล้อมและการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของพื้นที่โดยเฉพาะภาคการผลิตและบริการที่มีศักยภาพที่จะเป็นฐานสำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศในอนาคต
เช่น อุตสาหกรรมแปรรูปเกษตรและอาหาร อุตสาหกรรมและบริการสร้างสรรค์
อุตสาหกรรมบนฐานชีวภาพ อุตสาหกรรมอากาศยาน อุตสาหกรรมระบบราง อุตสาหกรรมหุ่นยนต์
ธุรกิจบริการสุขภาพ ธุรกิจบริการทางการเงิน
ธุรกิจการจัดประชุมและนิทรรศการนานาชาติ ธุรกิจภาพยนตร์ การศึกษานานาชาติ ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวศูนย์ปฏิบัติการประจำภูมิภาคเป็นต้น
ทั้งนี้ โดยจะให้ความสำคัญกับรูปแบบการพัฒนาในรูปคลัสเตอร์
การสร้างความเชื่อมโยงการผลิตและบริการ การพัฒนา SMEs และการสร้างผู้ประกอบการและเกษตรกรรุ่นใหม่
รวมถึงการสร้างศักยภาพของลูกหลานเกษตรกร
โดยจะต้องพัฒนาปัจจัยพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ทั้งทุนมนุษย์ โครงสร้างพื้นฐาน
การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม
การบริหารจัดการและการปรับปรุงกฎระเบียบเพื่ออำนวยความสะดวกต่อการค้า การลงทุน
เพื่อรองรับการพัฒนาประเทศสู่ความเป็นชาติการค้า อันจะเป็นการสนับสนุนให้เศรษฐกิจในภาพรวมขยายตัวได้ไม่ต่ำกว่า
ร้อยละ ๕ ซึ่งเป็นปฐมบทของการขับเคลื่อนเศรษฐกิจไทยเข้าสู่การเป็นประเทศรายได้สูง
ที่มีการพัฒนาที่ยั่งยืนภายใต้กรอบยุทธศาสตร์ชาติในระยะยาว
๔) ยุทธศาสตร์ด้านการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน
มุ่งอนุรักษ์ฟื้นฟูสร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
สร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนและเป็นธรรม
บริหารจัดการน้ำให้มีประสิทธิภาพ ภายใต้ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ
แก้ไขปัญหาวิกฤตสิ่งแวดล้อมโดยเร่งรัดแก้ไขปัญหาการจัดการขยะ
ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงร้อยละ ๒๐ตามเป้าหมายระยะยาว
พัฒนาการผลิตให้มีประสิทธิภาพ ลดการใช้พลังงาน
เพื่อปรับตัวไปสู่รูปแบบของการผลิตและการบริโภคคาร์บอนต่ำและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
รวมทั้งยกระดับความสามารถในการป้องกันผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติธรรมชาติ
ต่อเนื่องจากแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑๑
ทั้งนี้เพื่อวางรากฐานและสนับสนุนให้ประเทศมีการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน
๕) ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างความมั่นคงแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประเทศสู่ความมั่นคั่งและยั่งยืน
ให้ความสำคัญกับความมั่นคงที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาในทุกมิติ
ทั้งมิติเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม
ตลอดจนการพัฒนาศักยภาพให้ประเทศสามารถรับมือกับภัยคุกคามทุกรูปแบบที่จะเกิดขึ้นในอนาคต
โดยมีสาระครอบคลุม ดังนี้ (๑) สถาบันหลักของชาติให้ดำรงอยู่อย่างมั่นคงเป็นจุดยึดเหนี่ยวของสังคม
(๒) ความสามัคคีของคนในชาติ ลดความเหลื่อมล้ำในทุกมิติ
และสร้างความเชื่อมั่นในกระบวนการยุติธรรม (๓)
ความสงบสุขและการอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุขในทุกพื้นที่ (๔)
การบริหารจัดการความมั่นคงชายแดนชายฝั่งทะเล เสริมสร้างและพัฒนาความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้าน
ในการแก้ไขปัญหาด้านความมั่นคง (๕)
สร้างความเชื่อมั่นและพัฒนาความร่วมมือในกลุ่มประเทศอาเซียนและประชาคมโลกเพื่อรักษาผลประโยชน์ของชาติ
ให้สามารถป้องกันแก้ไขปัญหาภัยคุกคามข้ามชาติ ภัยก่อการร้าย (๖)
เสริมสร้างความมั่นคงทางเทคโนโลยีสารสนเทศและไซเบอร์ (๗)
รักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และปกป้อง
รักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเล (๘) เสริมสร้างความมั่นคงทางอาหาร พลังงานและน้ำ
โดยการกำหนดแนวทางบริหารจัดการ (๙) เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพการป้องกันประเทศ
การรักษาความสงบภายใน และความมั่นคงระหว่างประเทศ
รวมทั้งพัฒนาระบบข่าวกรองให้มีประสิทธิภาพ
(๑๐)
พัฒนาระบบการเตรียมพร้อมแห่งชาติและระบบบริหารจัดการภัยพิบัติ(๑๑)
การบริหารจัดการยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง
ให้เกิดผลในทางปฏิบัติในระดับพื้นที่ได้อย่างเป็นรูปธรรม
พัฒนาระบบการติดตามประเมินผลอย่างเป็นระบบและต่อเนื่องรวมทั้งสนับสนุนงานศึกษา
วิจัย พัฒนาด้านความมั่นคง
๖) ยุทธศาสตร์ด้านการเพิ่มประสิทธิภาพและธรรมาภิบาลในภาครัฐ
เพื่อให้การบริหารจัดการภาครัฐมีความโปร่งใส
มีประสิทธิภาพ มีความรับผิดชอบและตรวจสอบได้อย่างเป็นธรรมรวมทั้งประชาชนมีส่วนร่วม
มีการกระจายอำนาจ และแบ่งภารกิจรับผิดชอบที่เหมาะสมระหว่างส่วนกลาง ภูมิภาค
และท้องถิ่น โดยมีประเด็นการพัฒนาสำคัญ
ประกอบด้วยการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
การปรับปรุงการให้บริการภาครัฐผ่านเครือข่ายอิเล็กทรอนิกส์ (E-Government) การปรับปรุงกระบวนการงบประมาณ
และการมีส่วนร่วมของประชาชนในการติดตามตรวจสอบการเงินการคลังภาครัฐ
การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นโดยการปรับโครงสร้างการบริหารงานท้องถิ่นให้เอื้อต่อการกระจายอำนาจที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
และการป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่น
เพื่อให้ประเทศไทยปราศจากการคอร์รัปชั่น
ซึ่งจะเป็นปัจจัยสนับสนุนสำคัญที่จะช่วยส่งเสริมการพัฒนาประเทศในด้านต่างๆ
ให้ประสบผลสำเร็จและบรรลุเป้าหมายที่วางไว้ตามกรอบในอนาคตประเทศไทยปี ๒๕๗๗
๗)
ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์
การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ในช่วงแผนพัฒนาฯ
ฉบับที่ ๑๒ จะมุ่งเน้นการพัฒนากายภาพโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่ง
การเชื่อมโยงเครือข่ายโทรคมนาคม
และการบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสนับสนุนการพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ
พื้นที่เมืองการเชื่อมโยงการเดินทางและขนส่งสินค้าระหว่างประเทศที่ได้มาตรฐาน
การพัฒนาความมั่นคงด้านพลังงานและการผลิตพลังงานทดแทน
การสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิตอลการลดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อเพิ่มคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ห่างไกล
และการใช้ประโยชน์จากการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสร้างอุตสาหกรรมใหม่ของประเทศ
ได้แก่ อุตสาหกรรมระบบราง อุตสาหกรรมซ่อมบารุงและการผลิตชิ้นส่วนอากาศยาน อุตสาหกรรมผลิตอุปกรณ์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน
รวมทั้งการพัฒนาระบบโลจิสติกส์ทั้งในด้านการส่งเสริมผู้ประกอบการไทยในการสร้างเครือข่ายการขนส่งระหว่างประเทศ
การพัฒนาบุคลากรด้านโลจิสติกส์และการปรับปรุงระบบบริหารจัดการ
กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการขนส่งจากถนนสู่รางเป็นหลัก
๘)
ยุทธศาสตร์ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัย และนวัตกรรม
ให้ความสำคัญกับการขับเคลื่อนการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี
วิจัย และนวัตกรรม ต่อเนื่องจากแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑๑
ทั้งการเพิ่มการลงทุนวิจัยและพัฒนา
และการปรับปรุงสภาพแวดล้อมของการพัฒนาวิทยาศาสตร์ฯ ทั้งด้านบุคลากรวิจัย
โครงสร้างพื้นฐาน และการบริหารจัดการ เพื่อมุ่งให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัย
และนวัตกรรมเป็นเครื่องมือสำคัญที่จะช่วยขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศในมิติต่างๆ
ทั้งการสร้างคุณค่าและมูลค่าเพิ่มให้กับสินค้าและบริการให้สามารถตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคที่เปลี่ยนแปลงไปนำไปสู่ศักยภาพการแข่งขันที่สูงขึ้น
เสริมสร้างสังคมที่มีตรรกะทางความคิด มีทุนทางปัญญา
เพื่อเป็นรากฐานการดำรงชีวิตที่มีความสุขของคนไทย บริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสู่ความสมดุล
อันจะนำมาซึ่งคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นของประชาชน
รวมทั้งเพื่อแก้ไขปัญหาและยกระดับความเจริญให้กับภาคส่วนต่างๆทั้งเศรษฐกิจและสังคม
ตลอดจนสนับสนุนให้เกิดกลไกบูรณาการระหว่างหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
อันจะสนับสนุนให้ประเทศไทยก้าวสู่การแข่งขันในศตวรรษหน้าโดยหลุดพ้นจากกับดักประเทศรายได้ปานกลาง
และก้าวไปสู่ประเทศที่มีรายได้สูงในอนาคต
๙) ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคเมือง และพื้นที่เศรษฐกิจ
กำหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคเมือง
และพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาประเทศ ศักยภาพ
โอกาสและข้อจำกัดของพื้นที่ รวมทั้งความต้องการของภาคีการพัฒนาที่เกี่ยวข้อง
เพื่อรักษาฐานเศรษฐกิจเดิมให้เข้มแข็งโดยมีคุณภาพสิ่งแวดล้อมตามมาตรฐานสากลสร้างฐานเศรษฐกิจใหม่รองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
เพื่อกระจายกิจกรรมทางเศรษฐกิจและความเจริญสู่ภูมิภาค
พัฒนาเมืองศูนย์กลางความเจริญในภูมิภาคให้เป็นเมืองน่าอยู่และปลอดภัย
สนับสนุนการเชื่อมโยงในภูมิภาคเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของพื้นที่และสร้างความอยู่ดีมีสุขให้แก่ประชาชนอย่างทั่วถึง
โดยมีสาระครอบคลุม ดังนี้ (๑) การพัฒนาภาค (๒)
การพัฒนาเมืองศูนย์กลางความเจริญในภูมิภาค (๓)
การพัฒนาพื้นที่ฐานเศรษฐกิจหลักบริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออก และ (๔)
การพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษชายแดน
รวมทั้งความเชื่อมโยงกับการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและบริการที่มีศักยภาพ
และโครงการพัฒนาท่าเรือน้ำลึกทวาย
๑๐)
ยุทธศาสตร์ด้านการต่างประเทศ ประเทศเพื่อนบ้าน และภูมิภาค
กำหนดยุทธศาสตร์การต่างประเทศ ประเทศเพื่อนบ้าน ภูมิภาค
ให้เกิดการประสานและพัฒนาความร่วมมือกันระหว่างประเทศ
ทั้งในเชิงรุกและรับอย่างสร้างสรรค์
โดยมุ่งเน้นการดูแลการดำเนินงานตามข้อผูกพันและพันธกรณีตลอดจนมาตรฐานต่างๆ
ที่ไทยมีความเกี่ยวข้องในฐานะประเทศสมาชิก ทั้งในเวทีระดับโลก ระดับภูมิภาค
และระดับอนุภูมิภาค อาทิ การดำเนินงานเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) การประมง การค้ามนุษย์ และอื่นๆ
ให้เข้าสู่มาตรฐานสากลและเป็นที่ยอมรับของประชาคมโลก เป็นต้น
การเตรียมความพร้อมในการรองรับและดำเนินงานของประเทศไทยภายหลังการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนในปี
๒๕๕๘ (Post-ASEAN 2015) การปรับตัวและพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศเพื่อรองรับและสอดคล้องกับการดำเนินงานตามพันธกรณีของความร่วมมือระดับภูมิภาค
อาทิ Regional Comprehensive
Economic Partnerships (RCEP) เป็นต้น
การเสริมสร้างความเชื่อมโยงกันระหว่างประเทศในอนุภูมิภาคประเทศเพื่อนบ้านและภูมิภาค
และการส่งเสริมให้ประเทศไทยเป็นฐานของการประกอบธุรกิจ การให้บริการทางการศึกษา
การให้บริการด้านการเงิน การให้บริการด้านสุขภาพ การให้บริการด้านโลจิสติกส์และการลงทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนา
รวมทั้งเป็นฐานความร่วมมือในเอเชีย
๑.๓ แผนพัฒนาภาค/แผนพัฒนากลุ่มจังหวัด/แผนพัฒนาจังหวัด
ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดนครปฐม
๔ ปี (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔)
วิสัยทัศน์ (Vision)กลุ่มจังหวัด
“เมืองเกษตรและอุตสาหกรรมปลอดภัย แหล่งท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์ศาสนา
วัฒนธรรมศูนย์กลางการศึกษา และประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี”
พันธกิจ
(๑)
ส่งเสริมพัฒนามาตรฐานด้านคุณภาพและความปลอดภัยของผลผลิตทางการเกและ
อุตสาหกรรมตลอดห่วงโซ่คุณค่า
(๒)
ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์ศาสนา
และวัฒนธรรมให้มีคุณภาพตามเกณฑ์มาตรฐานการท่องเที่ยว
(๓)
พัฒนาคุณภาพชีวิต สร้างความมั่นคงทางสังคม ยกระดับคุณภาพการศึกษา
และบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน
ประเด็นยุทธศาตร์
|
๓ ประเด็นยุทธศาสตร์
|
เป้าประสงค์เชิงยุทธศาสตร์
|
๑๒ กลยุทธ์
|
|
๑.พัฒนาการจัดการห่วงโซ่คุณค่าสินค้าเกษตร
อาหารปลอดภัย และส่งเสริมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ
|
๑.มูลค่าสินค้าเกษตรและอาหารปลอดภัยเพิ่มขึ้น
และอุตสาหกรรมเชิงนิเวศได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง
|
๑.พัฒนาศักยภาพเกษตรกร ปัจจัยพื้นฐาน และเทคโนโลยีนวัตกรรมที่เอื้อต่อการผลิต
๒.พัฒนามาตรฐานการผล การแปรรูป การลดต้นทุน และส่งเสริมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ
๓.สร้างมูลค่าเพิ่มแก่ผลผลิตและพัฒนาความแตกต่างของผลิตภัณฑ์
๔.
ส่งเสริมการค้า การตลาด และเชื่อมโยงเครือข่ายผู้ประกอบการทั้งในและต่างประเทศ
|
|
๒.ยกระดับการท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์ศาสนา และวัฒนธรรมให้มี
คุณภาพตามเกณฑ์มาตรฐานการท่องเที่ยว
|
๒.การท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์ศาสนาและวัฒนธรรมได้รับการพัฒนา
และยกระดับให้มีคุณภาพตามเกณฑ์มาตรฐานการท่องเที่ยว
|
๕.พัฒนาโครงสร้างและปัจจัยพื้นฐานที่เอื้อต่อการท่องเที่ยว และพัฒนาแหลงท่องเที่ยวกิจกรรมสินค้าด้านการท่องเที่ยว
๖.พัฒนามาตรฐานและบริหารจัดการแหล่งท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิภาพ
๗.
พัฒนาการตลาดและประชาสัมพันธ์การท่องเที่ยวเชิงรุก
|
|
๓.พัฒนาคุณภาพชีวิตและความมั่นคงทางสังคม ยกระดับคุณภาพการศึกษา
และบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน
|
๓.ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีสังคมเข้มแข็งการศึกษามีคุณภาพและมีการจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน
|
๘.พัฒนาโครงสร้างและปัจจัยพื้นฐานรองรับเศรษฐกิจและคุณภาพชีวิตที่ดี
๙.เสริมสร้างความมั่นคงปลอดภัยในชีวิตทรัพย์สินของประชาชน
และสร้างความเข้มแข็งทางสังคม
๑๐.พัฒนาการให้บริการทางการศึกษาและสาธารณสุขอย่างมีประสิทธิภาพ
๑๑.บริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน
|
๑.๔ ยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตจังหวัด
กรอบยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ในเขตจังหวัดนครปฐม
§
ยุทธศาสตร์ที่ ๑ การพัฒนาด้านการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม
แนวทางการพัฒนาที่
๑ พัฒนาการศึกษาและส่งเสริมระบบการศึกษาอย่างยั่งยืน
-
พัฒนาระบบการเรียนการสอนให้มีประสิทธิภาพและส่งเสริม
การศึกษาทั้งในระบบ นอกระบบ
และการศึกษาตามอัธยาศัย
และส่งเสริมความเสมอภาคในการศึกษา
- พัฒนาศักยภาพทางการศึกษา ส่งเสริมทักษะสู่ความเป็นเลิศของ
ประชาคมอาเซียน
แนวทางการพัฒนาที่ ๒ ส่งเสริมการจัดงานเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์พระบรมราชินีนาถ พระบรมวงศานุวงศ์ งานราชพิธี และงานรัฐพิธี
แนวทางการพัฒนาที่
๓ ส่งเสริม
สนับสนุน แหล่งการเรียนรู้ ช่องทางการรับรู้ข่าวสาร
แนวทางการพัฒนาที่
๔ ส่งเสริม
สนับสนุนการเผยแพร่ และการปฏิบัติด้านคุณธรรมทางศาสนา จริยธรรม ศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี
และภูมิปัญญาท้องถิ่น
แนวทางการพัฒนาที่
๕ อนุรักษ์ศิลปวัฒนธรรม โบราณสถาน
โบราณวัตถุ พิพิธภัณฑ์
ท้องถิ่นและศาสนสถาน
แนวทางการพัฒนาที่
๖ ส่งเสริม สนับสนุน
การเฝ้าระวังทางวัฒนธรรมในครอบครัวสถานศึกษา และชุมชน
§
ยุทธศาสตร์ที่ ๒ การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ
แนวทางการพัฒนาที่
๑ พัฒนา
ส่งเสริม และฝึกอบรมอาชีพให้ประชาชน
-
สร้างทักษะ พัฒนาฝีมือกลุ่มอาชีพ พร้อมรองรับประชาคม อาเซียน
-
สร้างเครือข่ายในการพัฒนาอาชีพควบคู่ภูมิปัญญาท้องถิ่น
แนวทางการพัฒนาที่
๒ ส่งเสริมและสนับสนุนการผลิต/ผลผลิตทางการเกษตรปลอดภัยจากสารพิษ
ผลิตภัณฑ์ชุมชน และอุตสาหกรรม SME
แนวทางการพัฒนาที่ ๓ ส่งเสริม
สนับสนุน การพัฒนาเศรษฐกิจตามหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียง
แนวทางการพัฒนาที่
๔ ส่งเสริมการพัฒนาพลังงาน พลังงานทดแทน และการประหยัด พลังงาน
§
ยุทธศาสตร์ที่ ๓ การพัฒนาด้านสังคม
แนวทางการพัฒนาที่
๑ ส่งเสริม สนับสนุนกีฬาและนันทนาการ
แนวทางการพัฒนาที่
๒ ส่งเสริม
สนับสนุนกิจการสาธารณสุข
แนวทางการพัฒนาที่
๓ ป้องกัน ต่อต้าน และแก้ไขปัญหายาเสพติด
แนวทางการพัฒนาที่
๔ ส่งเสริม
สนับสนุนการพัฒนาสังคม และงานสวัสดิการสังคม
แนวทางการพัฒนาที่
๕ การป้องกันและรักษาความสงบเรียบร้อยในบ้านเมือง
และ
ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน
แนวทางการพัฒนาที่ ๖ ส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนาประสิทธิภาพในการบรรเทา สาธารณภัย
แนวทางการพัฒนาที่
๗เสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัวและชุมชน
แนวทางการพัฒนาที่
๘ การเสริมสร้างความสมานฉันท์ในสังคมและความสามัคคี
§
ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การพัฒนาด้านทรัพยากรธรรมชาติ
สิ่งแวดล้อม และการท่องเที่ยว
แนวทางการพัฒนาที่ ๑พัฒนา ส่งเสริม สนับสนุน
พลังงานทดแทน ทรัพยากรธรรมชาติ
สิ่งแวดล้อม
การจัดการขยะ การลดปริมาณขยะ และมลภาวะ
แนวทางการพัฒนาที่
๒ บำรุงรักษาแม่น้ำลำคลอง แหล่งน้ำต่างๆ
และการป้องกันน้ำ
ท่วมและน้ำเสีย
แนวทางการพัฒนาที่
๓ การดูแลรักษา และพัฒนาที่สาธารณะ
แนวทางการพัฒนาที่
๔ พัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม
เชิงนิเวศ และ เชิงสุขภาพ
แนวทางการพัฒนาที่
๕ พัฒนา ส่งเสริม
พื้นที่ที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวให้เป็น แหล่งท่องเที่ยวใหม่
แนวทางการพัฒนาที่
๖ การเตรียมความพร้อมในการรองรับภัยพิบัติทางธรรมชาติ
§
ยุทธศาสตร์ที่ ๕ การพัฒนาด้านการบริหารจัดการที่ดี
แนวทางการพัฒนาที่ ๑ พัฒนาการบริหารจัดการที่ดีในองค์กร
โดยยึดหลักการบริหาร
กิจการบ้านเมืองที่ดี
(Good Governance) ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาท้องถิ่น
และ
ส่งเสริมการปกครองนระบอบประชาธิปไตย
แนวทางการพัฒนาที่
๒ ส่งเสริมธรรมาภิบาล
การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและ ประพฤติมิชอบในการปฏิบัติราชการ
แนวทางการพัฒนาที่
๓ ส่งเสริมสวัสดิการแก่ผู้บริหาร
และผู้ช่วยเหลือ อปท. สมาชิกสภา อปท.ข้าราชการ ลูกจ้าง
พนักงาน
แนวทางการพัฒนาที่
๔ ปรับปรุง
พัฒนาขีดสมรรถนะและวัฒนธรรมการทำงานของบุคลากร
- เสริมสร้างคุณธรรม
จริยธรรม และพัฒนาประสิทธิภาพหน่วยงาน
สู่องค์กรแห่งการเรียนรู้
แนวทางการพัฒนาที่
๕ สนับสนุนการปฏิบัติงาน
ปรับปรุง และพัฒนาระบบเทคโนโลยี
สารสนเทศ เครื่องมือเครื่องใช้ และอาคารสถานที่
แนวทางการพัฒนาที่
๖ ส่งเสริมความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกิจการท้องถิ่น
แนวทางการพัฒนาที่
๗ ปรับปรุง
พัฒนารายได้ และจัดการสินทรัพย์ราชการ
ที่ไม่ได้ใช้งานให้เกิดประโยชน์สูงสุด
แนวทางการพัฒนาที่
๘ เพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบภายใน
แนวทางการพัฒนาที่
๙ สนับสนุน
ส่งเสริมการดำเนินงานพัฒนาเพื่อเสริมความมั่นคงของชาติ กระบวนการยุติธรรมชุมชน และการจัดการความขัดแย้งโดยสันติวิธี
§
ยุทธศาสตร์ที่ ๖ การพัฒนาด้านการบริการสาธารณะ
แนวทางการพัฒนาที่
๑ ก่อสร้าง
ปรับปรุง บำรุงรักษาถนน สะพาน ทางเท้าเส้นทางจักรยานท่อระบายน้ำ ท่าเทียบเรือ ระบบการจัดการขยะ ระบบบำบัดน้ำเสียและซ่อมแซมปรับปรุงระบบสาธารณูปโภคที่ได้รับความเสียหาย
แนวทางการพัฒนาที่
๒ พัฒนาระบบจราจรและการคมนาคมขนส่ง
แนวทางการพัฒนาที่
๓ พัฒนาระบบไฟฟ้า
ประปา และระบบโทรคมนาคม
แนวทางการพัฒนาที่
๔ ส่งเสริม สนับสนุน การจัดทำผังเมือง ผังเมืองรวม
ผังเมืองเฉพาะ และป้องกันการบุกรุกที่สาธารณประโยชน์
แนวทางการพัฒนาที่
๕ พัฒนาแหล่งน้ำคูคลอง และระบบชลประทาน เพื่อการ อุปโภค-บริโภค การเกษตร
และอื่น ๆ
๒. ยุทธศาสตร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
๒.๑ วิสัยทัศน์การพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับ
“มุ่งมั่นพัฒนาให้ได้มาตรฐาน
บริหารงานให้ได้ผล จุดมุ่งหมายคือตำบล
ประชาชนได้รับคุณค่า
ในการพัฒนาที่ยั่งยืน”
๒.๒
ยุทธศาสตร์
|
ยุทธศาสตร์การพัฒนา
|
แผนงาน
|
|
๑.ยุทธศาสตร์
การพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน
๒.ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ
๓.ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม
๔.ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านสังคม
๕.ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านสิ่งแวดล้อมและการท่องเที่ยว
๖.ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการบริหารจัดการที่ดี
|
-แผนงานเคหะและชุมชน
-แผนงานการพาณิชย์
- แผนงานการเกษตร
-
แผนงานสร้างความเข้มแข็งของชุมชน
- แผนงานการเกษตร
- แผนงานการศึกษา
-
แผนงานการศาสนาวัฒนธรรมและนันทนาการ
-แผนงานการศาสนาวัฒนธรรมและนันทนาการ
-แผนงานสาธารณสุข
-แผนงานสร้างความเข้มแข็งของชุมชน
-แผนงานสังคมสงเคราะห์
-แผนงานงบกลาง
-แผนงานการรักษาความสงบภายใน
- แผนงานการเกษตร
-แผนงานเคหะและชุมชน
- แผนงานบริหารงานทั่วไป
-
แผนงานสร้างความเข้มแข็งของชุมชน
|
๓. การวิเคราะห์เพื่อพัฒนาท้องถิ่น
๓.๑ การวิเคราะห์กรอบการจัดทำยุทธศาสตร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
การวิเคราะห์องค์กรเพื่อกำหนดกลยุทธ์นั้น
เทคนิคสำคัญที่นิยมมาใช้ เทคนิควิเคราะห์ศักยภาพองค์กร (SWOTanalysis)
เพราะ SWOT จะมีส่วนช่วยในการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์
นำมาสู่การปรับปรุงภารกิจขององค์กรก่อให้เกิดการสนทนาอย่างพินิจพิเคราะห์และลงในรายละเอียดของวัตถุประสงค์กลยุทธ์ที่ใช้
เป้าหมาย และแผนปฏิบัติซึ่งสามารถอธิบายความสัมพันธ์ในเชิงองค์ประกอบของการวางแผน
ซึ่งการวิเคราะห์ศักยภาพเพื่อประเมินสภาพการพัฒนาในปัจจุบันและโอกาสพัฒนาในอนาคตขององค์การบริหารส่วนตำบลท่ากระชับมีดังนี้
๑.
การประเมินภายในหรือศักยภาพขององค์กร (Internal
assessment of the organization)
โดยศึกษาวิเคราะห์
(๑.๑)จุดแข็ง(Strength)ศึกษาพัฒนาเชิงแนวคิดและกระบวนทัศน์คนในองค์กร
รวมทั้งวัสดุอุปกรณ์ เป็นต้น
-
มีการจัดโครงสร้างภายในที่เหมาะสมสอดคล้องกับภารกิจ
- การบริหารจัดการยึดหลักธรรมมาภิบาล
- มีการแบ่งงาน/มอบหมายหน้าที่รับผิดชอบ
- มีการจัดเก็บข้อมูลในการดำเนินการ
-
บุคลากรมีความรู้ความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่และได้รับการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่องการบริหารงบประมาณเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
- มีกลุ่มต่าง ๆ ในหมู่บ้าน เช่น กลุ่มออมทรัพย์ กลุ่มสวัสดิการ
กลุ่มอาชีพสตรี กลุ่มกีฬาฯลฯ
-
มีทรัพยากรธรรมชาติที่เอื้อต่อการพัฒนาอาชีพเกษตรกรรม และพัฒนาให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวในอนาคต
(๑.๒) จุดอ่อน(Weakness) ศึกษากระบวนการพัฒนาที่ผ่านมา
เปรียบเทียบกับการเปลี่ยนแปลงทางการพัฒนา รวมทั้งสภาพของข้อจำกัดเชิงแนวคิด การบริหารจัดการ
ข้อจำกัดที่ทำให้องค์กรไม่บรรลุเป้าหมายหรือวัตถุประสงค์
โดยวิเคราะห์จุดที่เป็นอุปสรรคและถือเป็นจุดอ่อนที่ต้องแก้ไขเช่น
- งบประมาณไม่เพียงพอต่อการพัฒนา
๒. การประเมินสภาพแวดล้อมภายนอก
(External Assessment of the Environment)
(๒.๑) โอกาส
(Opportunities)
วิเคราะห์ความต้องการหรือทิศทางการพัฒนา โอกาสในความเปลี่ยนแปลง
และแหล่งทรัพยากรใหม่ๆ ความต้องการใหม่ๆ อีกทั้งศึกษาองค์ความรู้ใหม่ๆ
ด้านเทคโนโลยีที่จะนำมาใช้
-นโยบายของรัฐบาล/จังหวัด
ที่สนับสนุนการส่งออกสินค้าการเกษตรอุตสาหกรรม การท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์
และมุ่งพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ยั่งยืน สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาตำบลท่ากระชับ
(๒.๒)
ภาวะคุกคาม หรืออุปสรรค (Threats)
ศึกษาสภาพการเปลี่ยนแปลงและกระบวนการพัฒนาที่เป็นปัจจัยขัดขวาง
หรือปัญหาอุปสรรคในความสำเร็จของการพัฒนาองค์กรหรือเป้าหมายงาน อีกทั้งวิเคราะห์ถึงนโยบายและการเปลี่ยนแปลงในระเบียบกฎเกณฑ์ต่างๆ
อันเป็นปัจจัยแวดล้อมภายนอกที่มีผลกระทบต่อองค์กร
เช่นการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่
๓.๒ การประเมินสถานการณ์สภาพแวดล้อมภายนอกที่เกี่ยวข้อง
แผนพัฒนาตำบลในปีที่ผ่านมาการพัฒนาสามารถดำเนินการได้พอสมควร แต่ยังไม่สามารถดำเนินการได้ในทุกโครงการ
ด้วยข้อจำกัดด้านงบประมาณ ทำให้การดำเนินงานในเชิงปริมาณ
การนำแผนพัฒนาไปสู่การปฏิบัติสามารถดำเนินการอย่างจำกัด
ส่วนที่ ๔ การนำแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปีไปสู่การปฏิบัติ
๑. ยุทธศาสตร์การพัฒนาและแผนงาน
|
ที่
|
ยุทธศาสตร์
|
ด้าน
|
แผนงาน
|
หน่วยงานรับผิดชอบหลัก
|
หน่วยงานสนับสนุน
|
|
๑.
|
ยุทธศาสตร์ การพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน
|
-ด้านบริการชุมชนและสังคม
-ด้านการเศษฐกิจ
|
-แผนงานเคหะและชุมชน
-แผนงานการพาณิชย์
-แผนงานการเกษตร
|
กองช่าง
|
สำนักปลัด/กองคลัง
|
|
๒.
|
ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ
|
-ด้านการเศษฐกิจ
-ด้านบริการชุมชนและสังคม
|
-แผนงานการเกษตร
-แผนงานสร้างความเข้มแข็งของชุมชน
|
สำนักปลัด
|
กองช่าง/
กองคลัง
|
|
๓.
|
ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการศึกษา
ศาสนา และวัฒนธรรม
|
-ด้านบริการชุมชนและสังคม
-ด้านบริการชุมชนและสังคม
|
-แผนงานการศึกษา
-แผนงานการศาสนาวัฒนธรรมและนันทนาการ
|
สำนักปลัด
|
กองช่าง/
กองคลัง
|
|
๔.
|
ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านสังคม
|
-ด้านบริการชุมชนและสังคม
-
ด้านการดำเนินงานอื่น
-ด้านบริหารทั่วไป
|
-แผนงานการศาสนาวัฒนธรรมและนันทนาการ
-แผนงานสาธารณสุข
-แผนงานสร้างความเข้มแข็งของชุมชน
-แผนงานสังคมสงเคราะห์
-
แผนงานงบกลาง
-แผนงานการรักษาความสงบภายใน
|
สำนักปลัด
|
กองช่าง/
กองคลัง
|
|
๕.
|
ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านสิ่งแวดล้อม
|
-ด้านการเศษฐกิจ
-ด้านบริการชุมชนและสังคม
|
-แผนงานการเกษตร
-แผนงานเคหะและชุมชน
|
สำนักปลัด
|
กองช่าง/
กองคลัง
|
|
๖.
|
ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการบริหารจัดการที่ดี
|
-ด้านบริหารทั่วไป
-ด้านบริการชุมชนและสังคม
|
-แผนงานบริหารงานทั่วไป
-แผนงานสร้างความเข้มแข็งของชุมชน
|
สำนักปลัด
|
กองช่าง/
กองคลัง
|
|
รวม
|
๖
|
๔
|
๑๑
|
|
|
